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                国家发展改革委有关负责同志就《推动物流业制造业深度融合创新发展实施方案》答记者问
                发布日期:2020-09-10 09:02
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                近日,国家发展改革委会同工业和信息化部、公安部、财政部、自然≡资源部、交通运输部、农业农村部、商务部、市场〇监管总局、银保监会、铁路局、民航局、邮政局、中国国家铁▲路集团有限公司等■13个部门和单位联合印发《推动物流业制造业深度融合创新发展实施方案》(发改经贸﹝2020﹞1315号,简称《实施方案》)。国家发展改革委有关负责同志就《实施方案》接受记者采访。

                问:请您简要介@绍《实施方案》出台的主要背景。

                答:物流业是支撑国民经济发展的基础性、战略性、先导性产业,制造业是国民经ξ 济的主体,是全社会物流总需求的主要来源。当前,我国物流业制造业融合发展趋势不断增强,随着市♀场竞争日趋激烈,物流已从附属服务转变为提高制造企业市场竞争力,降低成本挖掘利润空间的重要方面,物流企业与制造企业间风险共担、利益共享的联动融合发展格局正在形成。

                但总体上看,我国物流业制造业融合发展还∮存在融合层次不够高、范围不够广、程度不够深等问题,与促进形成强≡大国内市场,构建现代化经济体系的总体要▃求还不相适应。主要表现在:物流企业专业化服务能力和水平不高,不能有效适应制造业发展需求;物流枢纽、物流园〇区与产业园区布局统筹不够,不能实现有机衔接和协同联动;制造业领域存量物流资源整合和开放程度不足,制造企业内部物流成本相对较高。特别是应对新冠肺炎疫情和推动复工∏复产期间,供应链弹性不足、产业链协同不强、物流业制造业联动不够等问题凸显,直接影响到产业平稳运行和正常生产生活秩序。为贯彻落实党中央、国务院关于推动高质量发展的决策部署,做好“六稳”工作,落实“六保”任务,进一步推动物流业制造业深度融合、创新发展中存在的问题,保持产业链供应链稳定,推动形成以国◣内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,推进物流降本增效,促进制造↑业转型升级,我〓委会同相关部门共同制定了《实施方案》。

                问:《实施方案》有哪些主要内容?

                答:《实施方案》坚持“问题导向和发展导向并举”,提出统筹推动物流业降本增效提质和∞制造业转型升级,促进物流业制造业协同联动和跨界融合,延伸产业链,稳定供应链,提升价值链,为实体经济高质量发◆展和现代化经济体系建设奠定坚实基础。同时,从探索╱融合发展模式、培育融合发展标杆企业、建立制造业物流成本核算统计体系等方面,明确了到2025年的发展目标。

                在此卐基础上,《实施方案》按照“紧扣关键环节、突出重点领域”的总㊣ 体思路,针对物流业制造业融合发展存在的主要问题,系统提出11方面发展任务。一方面,从企业主体★、设施设备、业务流程、标准规范、信息资源⌒等5个关键环节,对促进物流业制造业∞全方位融合提出明确Ψ 要求,推动解决制约物流业制造业深度融合的主要障碍和“中梗阻”;另一方面,聚焦大宗商☉品物流、生产物流、消费物流、绿色物流、国际物流、应急↓物流等6个重点领域,明确了推动物流业制造业深度融合、创〗新发展的主攻方向。

                为推动相关工作任务落到实处,《实施方案》从营造良好市场环境、加大▓政策支持力度、创新金融支持方式、发挥示范引领作用、强化组织协调保障等方面提出综合性保障措◇施,既积※极推动降低物流业制造业融合发展的制度性成本以及投融资、土地等要素成本,又通过试点示范方式鼓励☆骨干企业先行先试,为物流业制造业深度融合、创新发展探索积累可复制、可推广的ζ成功经验。

                问:与此∩前促进物流业制造业“两业联动”政策相比,《实施方案》有什么突出特点?

                答:“两业联动”强调加强制造业与物流业间的相互协同、相互促进,《实施方案》在“两业联动”的基础上,更加突出“深度融合”和“创新发展”。其中,“深度融合”体现在物流业ω 与制造业在供应链全◣链☆条上的战略合作、相互渗透、共同发展。当然,这不是要回到以前制造企业“大而全、小而全”、自我服务的传统物流模式』,而是在专业化分工基ζ础上形成“优势互补、你中有我、我中有你”的深度合作。“创新发展”体现在结合制造企业实际需求不断创新物流管理和服务模式【,同时适应物流业创新发展趋势,反过来优化制造业生产流程,发展定制化生产等服务」型制造新模式,进一步提高物流业、制造业的市场竞争力和增值水平。

                可以说,与“两业联动”相比,《实施方案》提出的推动物流业制造业“深度融合、创新发展”范围更广、程度更高、联动更▆加紧密↙。“两业联动”是“深度融合、创新发展”的前提和基础,“深度融合、创新发展”是“两业联动”的高级形态和必然趋势。

                问:下一步,国家发展△改革委将如何推动相关工作任务落实?

                答:国家发展改ㄨ革委将依托全国现代物流工作部际联席会议机制,加强跨部门政策统◤筹和工作协调,推动相关部门按照任务分工落实好《实施方案》提出的各项工作任务,形成政策协同和工作◆合力。同时,会同有关行业协会加强对物流业制造业深度融合创新发展情况的监●测评估,研究建立科学、全面、客观的统计评价体系,及时发现并会同相关¤部门研究解决物流业制造业深度融合创新发展中出现的新问题、新障碍,推动形成“正反馈”机制,为落实卐好各项工作任务,不断提高物流业制♀造业深度融合创新发展水平提供有力支撑。

                信息来源:中国政府网
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